机器人产业是我国制造强国战略重点发展的战略性新兴产业之一，被纳入了国家科技创新重点领域。工信部联合多部门及京津冀三地发布《京津冀产业协同发展实施方案（2022-2025年）》，将机器人产业列为京津冀三地协同发展的重点产业之一。本文将围绕近年来京津冀机器人产业协同发展政策进行梳理，总结相关政策特点。

01机器人产业政策现状

2023年，京津冀机器人产业协同发展政策密集出台，三地联合推动跨区域产业链协作、产业链供需精准对接，协同开展机器人应用示范，推动机器人解决方案和实际应用场景深度融合发展。

北京市加强机器人产业链供应链区域一体化布局。2023年先后出台《北京市机器人产业创新发展行动方案（2023—2025年）》《北京市促进机器人产业创新发展的若干措施》《2023年北京市高精尖产业发展资金实施指南（第三批）》等政策，支持机器人头部企业发挥产业链优势，引导上下游配套企业在津冀布局，对参加“强链补链”行动且符合条件的企业，以及在京津冀地区首次试用机器人创新产品的企业给予资金奖励。

天津市规划重点区域共建机器人产业集群。2023年12月，天津市武清区出台《武清京津产业新城核心区产业发展规划（2023—2030年）》，融入北京机器人产业生态，大力引进国际龙头企业。吸引北京机器人企业生产基地落地，推动企业纳入京津冀机器人配套供应商，为北京机器人产业链提供配套，培育国产化、自主化产业集群。针对消费级终端关键器件配套与工业机器人关键器件配套保障，联合头部企业共建智能器件主题园区。

河北省依托重点城市打造重点领域制造高地。2023年3月河北省发布《河北省支持机器人产业发展的若干措施》，提出一方面要承接京津创新成果落地转化，加快供应链企业河北布局，打造整机和关键零部件高端制造基地；另一方面要依托唐山市高新区和廊坊市香河县，打造特种机器人和服务机器人的智造高地。在此政策的顶层指导下，沧州市出台《沧州市支持机器人产业发展十条措施》，唐山市出台《唐山市机器人产业发展支持政策》，廊坊市也于2024年1月发布《廊坊市机器人产业高质量发展规划（征求意见稿）》，明确各自城市发展机器人产业定位，并制定了详细的任务要求。

02机器人产业政策主要特点

（一）产业链供应链分工布局方向明确

《京津冀产业协同发展实施方案（2022-2025年）》中对京津冀三地在机器人产业发展领域和空间布局有明确的部署。北京作为产品研发和技术突破基地，发展机器人控制系统和综合服务平台；天津在经开区、滨海高新区、武清区等地布局专业服务机器人和特种机器人的产品研发和产业化；河北省在唐山、廊坊布局特种机器人产业，在沧州、邯郸等地发展零部件和关键材料制造。京津冀三地也相继出台多项政策推动机器人产业链和供应链的落地布局。

（二）资金奖励政策促进区域内延链补链

《北京市促进机器人产业创新发展的若干措施》支持机器人企业在京津冀地区布局，对参加“强链补链”行动且符合条件的企业，按照不超过实际履约金额的5%予以奖励，最高3000万元。《2023年北京市高精尖产业发展资金实施指南（第三批）》中，支持符合《北京市机器人产业创新发展行动方案（2023—2025年）》发展方向的机器人产品在京津冀地区实现首次试用，单台（套）产品奖励不超过50万元，单个企业年度奖励不超过200万元。

（三）抢占全球头部企业在京津冀布局先机

《北京市机器人产业创新发展行动方案（2023—2025年）》鼓励国内外企业在京设立机器人功能总部、研发机构、培训机构等。《武清京津产业新城核心区产业发展规划（2023—2030年）》中提出要大力引进国际龙头企业，重点对接国际工业机器人头部企业，通过引入区域总部、鼓励武清头部企业与国际企业设立合资公司等形式。《河北省支持机器人产业发展的若干措施》中也提出开展产业链招商，着力推进一批国内外机器人领军企业、创新型企业投资建厂或设立研发总部，招引一批机器人相关企业和高水平服务商。

表1 京津冀机器人产业协同政策

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